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    發布時間:2015-10-13     點擊量:2502 【字體:
  《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》(原文附后)于10月9日發布后,各媒體都在第一時間進行了分析解讀,不少媒體認為“企業資質升級不需要建造師了,企業換證也不需要建造師了”,更有“掛靠證書變廢紙”之類博眼球的觀點,事實果真如此嗎?經筆者仔細分析,這是嚴重的誤讀,曲解了住建部的原意。筆者理解如下:

通知的核心內容

四、將《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)規定的資質換證調整為簡單換證,資質許可機關取消對企業資產、主要人員、技術裝備指標的考核,企業按照《建筑業企業資質管理規定》(住房城鄉建設部令第22號)確定的審批權限以及建市[2015]20號文件規定的對應換證類別和等級要求,持舊版建筑業企業資質證書到資質許可機關直接申請換發新版建筑業企業資質證書(具體換證要求另行通知)。將過渡期調整至2016年6月30日,2016年7月1日起,舊版建筑業企業資質證書失效。

第四條的意思是說:原預計2016年12月之前必須完成企業資質的換證工作,現在調整到2016年6月30日,但是不需要考核建造師的數量了(不考核企業資產、主要人員、技術裝備指標),直接申請換證;

五、取消《建筑業企業資質管理規定和資質標準實施意見》(建市[2015]20號)第二十八條“企業申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的,資質許可機關應對其既有全部建筑業企業資質要求的資產和主要人員是否滿足標準要求進行檢查”的規定;取消第四十二條關于“企業最多只能選擇5個類別的專業承包資質換證,超過5個類別的其他專業承包資質按資質增項要求提出申請”的規定。

第五條誤讀的地方是“企業資質升級和增項不需審查資產和主要人員”,這個理解是錯誤的。這里的“既有”二個字很重要,即已有的不審查,例如你原來是二級公路總承包,現在升為一級公路總承包,那么新規定就不再審查你原來的二級公路總承包是否符合要求,只管你升級的一級公路總承包是不是符合要求。

10月8日發布的《住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建筑業企業資質證書的通知》對此作了明確要求:

4.申請資質升級、增項的企業,資質許可機關應在為其換發新版建筑業企業資質后,再按《建筑業企業資質標準》(建市[2014]159號)核準其資質申請。企業發生重組、合并、分立等情形的,可在換領新版證書后,申請辦理資質變更手續。

也就是說,升級、增項分兩步走,先換證(換證不審查人員,直接申請換),再申請升級、增項(按新標準核查其是否符合建造師數量的要求)。

 

總結一下新政要點:1、老證直接換新證,不再需要考核建造師的數量;2、企業資質新辦需要考核建造師的數量;3、企業資質升級和增項需要考核建造師的數量;4、企業升級、增項資質時不對“既有”的資質進行考核;5、換證后監管依然存在,會對企業進行抽查,企業仍不可掉以輕心。

針對各種對市場沖擊的傳言,筆者預測:1、目前一些地區價格猛漲的掛靠市場會降溫;2、毀約之類的掛靠糾紛會有,但不會白熱化,畢竟不能曬到陽光下;3、建造師不會取消,培訓機構不會受沖擊;4、掛靠現象短期內不會消失,中介機構還會活的很滋潤,要杜絕掛靠還需更嚴厲的措施;5、企業的負?;峒跚?,原來換證是道坎,現在可以緩一口氣了。

附:

《住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知》

《住房城鄉建設部辦公廳關于換發新版建筑業企業資質證書的通知》

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